Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

Установление и упорядочение границ населенного пункта

Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

Глава 1. Анализ состояния и использования объектов недвижимости в населенном пункте.

Общие сведения о населенном пункте

Общая технико-экономическая характеристика населенного пункта.

Показатели Единица измерения Величина показателей
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 5.1 5.2 Население Численность постоянного населения-всего В том числе: занятых в производстве занятых в сфере обслуживания Численность сезонного населения Жилищный фонд Общая площадь жилищного фонда В том числе: государственный и муниципальный фонд в частной собственности Из общего фонда: в многоквартирных домах в домах усадебного типа в блокированных домах Учреждения культурно-бытового обслуживания населения: Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные школы Больницы Поликлиники Магазины Учреждения бытового обслуживания Транспортная сеть Протяженность улиц и дорог Площадь улиц и дорог Инженерное оборудование и благоустройство Уровень обеспеченности жилого фонда централизованным: холодным водоснабжением канализацией теплоснабжением горячим водоснабжением газоснабжением электроснабжением Обеспечение ливневой канализацией Тыс. чел/100% Тыс. чел/% Тыс. чел/% Тыс. чел Тыс. кв. м. общей площади квартир/% « « « « « Всего мест Всего мест Всего коек Всего посещений в смену Кв. м торговой площади Всего рабочих мест Км Кв.м % % % % % % км

Баланс территории населенного пункта.

Территориальные зоны и виды использования земель (элементы территории) Площадь, га %
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 Зона жилой застройки Земли многоэтажной застройки (многоквартирные дома, включая общежития и кондоминиумы)   Земли малоэтажной (индивидуальной) застройки с земельными участками   Земли блокированной застройки   Земли встроенных или пристроенных объектов социального или культурно-бытового обслуживания населения   Земли гаражей и автостоянок (для хранения индивидуальных автомобилей)   Земли садоводческих товариществ и дач   Итого: Общественно-деловая зона Земли предприятий торговли (включая АЗС) и общественного питания   Земли бытового и специального обслуживания населения (включая гостиницы и автосервис)   Земли учреждений образования, здравоохранения, культуры   Земли административных учреждений, земли учреждений финансово-кредитной сферы и другие деловые учреждения   Земли научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций Итого: Земли общего пользования Земли физкультурно-спортивных сооружений   Земли лечебно-оздоровительных учреждений и учреждений специального обслуживания   Земли культовых сооружений   Улицы, дороги, проезды, площади, площадки Итого: 2,16 16,2 12,48 – – – 30,84 1,35 1,35 4,85 0,3 – 7,65 2,2 – – 13,63 15,83 3,66 27,46 21,15 – – – 52,27 1,95 2,29 8,22 0,51 12,97 3,73 – – 23,10 26,83
4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2 Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры Земли промышленно-производственных объектов и их санитарно-защитных зон   Земли складских объектов (включая таможенные терминалы) и коммунальных объектов   Земли объектов (сооружений и коммуникаций) транспорта (включая трубопроводный), связи, инженерного оборудования   Итого: Рекреационная зона, зона особо охраняемых природных территорий Земли занятые лесами, городскими лесами, лесопарками   Земли парков, садов, пляжей и иных объектов массового отдыха населения   Земли санаториев, домов отдыха, пансионатов и других объектов рекреационного назначения   Итого: Зона сельскохозяйственного использования, огороды, незанятые земли Земли сельскохозяйственного использования сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств   Земли для ведения огородничества, животноводства, сенокошения   Незанятые земли Итого: Зона военных объектов и иные зоны режимных предприятий, а так е зоны специального назначения Земли обороны и иных объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим использования   Земли свалок бытовых отходов и иных объектов специального назначения Итого: 2,08 0,6 2,68 – – – – – – – – – 3,53 1,01 4,54 – 3,39 – 3,39 – – – – – – –
8.1 8.2 Территории, занятые водными объектами и полосами отвода водоемов Земли под поверхностными водными объектами   Земли под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов   Итого: Всего земель населенного пункта: – – –   – – –  

Установление и упорядочение границ населенного пункта.

Земли городов и поселков характери­зуются высокой долей застроенных территорий (около 31 % площади), а также значительными площадями земель, используе­мых для производства сельскохозяйственной продукции (20,9 %), и городскими лесами (16,2 %).

В состав земель городов и поселков входят земли застройки; общего пользования; сельскохозяйственного пользования; при­родоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; занятые лесами; промышленности, транспор­та, связи и иного назначения.

Эти земли объединяют городской (поселковой) чертой. Город­ская (поселковая) черта — это внешняя граница, которая отделяет населенный пункт от других категорий земель.

Она не служит гра­ницей землепользования, не имеет соответствующего правового и хозяйственного значения, а является административно-террито­риальной границей (такая же, как и граница административного района). Земли в ее пределах находятся в ведении, т. е.

в управле­нии, администрации, а не в пользовании или собственности. Внутри городской (поселковой) черты располагают многочислен­ные участки различного назначения, находящиеся в собственнос­ти, пользовании, аренде.

Чересполосные участки, расположенные за пределами черты города или другого населенного пункта, ис­пользуемые для его нужд или предприятиями, расположенными на его территории, не входят в состав его земель.

Включение земельных участков в черту населенного пункта не ведет к прекращению права собственности, пользования и арен­ды на эти участки.

Все земли городов, поселков и других населенных пунктов ис­пользуют в соответствии с генеральными планами, проектами пла­нировки и застройки.

Такие планы и проекты определяют основ­ные направления их использования для строительства.

Планы зе­мельно-хозяйственного устройства городов и поселков определя­ют основные направления их использования, не подлежащие за­стройке и временно не застраиваемые земли города.

Границы городских и поселковых администраций (черта насе­ленных пунктов) устанавливают на основе градостроительной и землеустроительной документации по заказу органов исполни­тельной власти (администрации) городов и поселков, имеющих административно-территориальный статус. Основанием для про­ведения этих работ является решение соответствующих органов власти.

Проект установления или изменения городской черты выпол­няют в таком порядке: разработка задания на проектирование; под­готовительные работы; составление проекта; рассмотрение и ут­верждение проекта.

В заданиина проектирование указывают:

· наименование проекта;

· основание для проектирования;

· заказчика проекта;

· разработчика проекта;

· сроки разработки проекта или отдельных его этапов;

· сведения о существующей городской черте или границе города (поселка);

· данные о современном использовании земельного фонда горо­да;

· сведения о территориальном развитии города по утвержденно­му генеральному плану;

· предложения заказчика по установлению или изменению го­родской черты;

· перечень обследовательских работ с указанием площадей, на которых их будут проводить;

· требования к защите окружающей среды;

· состав материалов, передаваемых заказчику, с указанием масш­таба графической части проекта.

К заданию прилагают план территории города и смежных с ним земель; копию генерального плана; данные об использовании земель города и намеченных к включению в него земель (по мате­риалам учета земель); перечень имеющихся материалов, которые могут быть использованы при проектировании.

Подготовительные работы заключаются:

· в сборе юридических документов по существующей черте;

· сборе, обработке и приведении к единому масштабу графичес­ких материалов (включая землеустроительные);

· изготовлении необходимого числа копий с планово-картогра­фического материала;

· сборе статистических данных по включаемому в городскую черту населенному пункту;

· изучении организации территории и управлении прилегающих к городу территорий;

· выявлении и изучении пожеланий и предложений участников землеустройства и других заинтересованных сторон;

· других работах.

Проект установления границ состоит из проектного плана, по­яснительной записки и вспомогательных чертежей. Проектный план выполняют в масштабах, зависящих от площади территории города (1 : 2000, 1 : 5000, 1 : 10 000, 1 : 25 000).

При составлении проекта особое внимание уделяют обоснованию:

возможности включения в городскую черту участков промыш­ленных предприятий, расположенных смежно с городскими зем­лями, а также населенных пунктов;

целесообразности исключения из городских земель сельскохо­зяйственных угодий;

необходимости и целесообразности расширения территории го­рода за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственных предприятий включают в преде­лы городской черты только в исключительных случаях, учитывая настоящие или будущие потребности города.

При этом учитывают перспективы их сельскохозяйственного использования, соблюда­ют принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования.

После включения в городскую черту эти земли какое-то время (иногда довольно долго) используют по прежнему назначению, но рано или поздно настанет время, когда они могут потребоваться городу для застройки.

При проектировании необходимо также проверить обоснован­ность размеров городской территории, определить целесообраз­ность ее использования.

На проектном плане показывают:

· существующую городскую черту или сложившуюся границу;

· современное использование земель по категориям, землепользованиям, формам собственности;

· современное использование прилегающих земель, включаемых в городскую черту;

· проектные решения утвержденного генерального плана города или другой градостроительной документации, служащие основой для установления и изменения городской черты;

· проектируемую городскую черту;

· описание смежных с городом земель;

· экспликацию земель города с указанием площади существую­щей и включаемой в его состав.

Пояснительная записка содержит:

· сведения о городе, существующей городской черте, эксплика­цию земель по категориям, землевладениям, землепользованиям, видам использования;

· изложение проектных решений утвержденного генерального плана, другой градостроительной документации, обосновывающих территориальное развитие города;

· проектное решение и его обоснование: включение или исклю­чение земель, включение населенных пунктов, промышленных предприятий, социально-культурных учреждений, систем инже­нерного оборудования;

· экспликацию включаемых и исключаемых земель;

· сводный баланс земель города по проекту по категориям, зем­левладениям и землепользованиям;

· описание проектной городской черты.

К пояснительной записке прилагают материалы по рассмотре­нию и согласованию проекта.

Проект согласовывают с органами местной администрации, ар­хитектуры и градостроительства, землеустройства, землепользова­телями и собственниками земель.

Источник: https://megaobuchalka.ru/6/33179.html

Городское землепользование в России. Межевание земель

Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

Актуальность вопросов городского землепользования в России, возникшая в процессе экономической и земельной реформ, связана, прежде всего, со спецификой земель городских поселений и сельских населенных пунктов, их экономической значимостью по формированию городских бюджетов за счет платежей за землю (80% всех сборов), многофункциональностью, интенсивностью использования, особенностями управления городскими землями, которые вызываются наделением расширенными полномочиями органов местного самоуправления.

На долю государственной собственности приходится 93,3% всех земель населенных пунктов, в собственность граждан передано 6,1%, юридических лиц – 0,6% их территории.

Городское землепользование России – это землепользование в границах городской черты городов РФ, входящих в состав земель населенных пунктов.

Статья 83 Главы XV «ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ЗК РФ» (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ), раскрывает:

– понятие земель населенных пунктов;

– понятие границ населенных пунктов.

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (городские земли, поселковые земли, земли сельских населенных пунктов).

2.

Граница городской, поселковой черты и черты сельского населенного пункта – это внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель и является, как правило, административно-территориальной границей города, поселка, сельского населенного пункта. Границы городских, поселковых, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Границы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Для установления городского землепользования и потребности граждан, проживающих на данной территории, в соответствии с действующим законодательством РФ проектными организациями разрабатывается генеральный план городского округа, который проходит общественные слушания на уровне муниципального образования.

В общественных слушаниях могут принимать участие заинтересованные юридические и физические лица, представители муниципальных и государственных структур. Генеральный план города подлежит обязательному утверждению на уровне МО.

Границы городских земель утверждаются или изменяются на основании утвержденного или измененного генерального плана городского округа, в границах соответствующего муниципального образования.

Для развития городской черты городов, входящих в состав РФ, по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с генеральным планом города разрабатываются правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. В них устанавливаются:

– территориальные зоны;

– градостроительные регламенты;

– порядок применения документа;

– порядок внесения в него изменений.

Только в соответствии с данным документом разрешено использовать земли городской черты по целевому назначению. А именно, под строительство жилых и административных зданий, школьных, дошкольных и медицинских учреждений, торговых и промышленных зданий и т.д.

Помимо нормативно-правовой базы действующего законодательства, которое определяет виды градостроительных работ по развитию городского землепользования России, существует и другая сторона вопроса.

Городское землепользование в России всегда несет определенный потенциал конфликта. Нормальное развитие любого города – это цепь постоянно возникающих локальных конфликтов и их разрешение.

Однако конфликты, возникающие сегодня в сфере городского землепользования, имеют системный характер, в которых одновременно пересеклись частные, общественные и государственные интересы.

Фактически в них вовлечены все субъекты градостроительной деятельности: от проектировщиков и застройщиков до городских властей и каждого отдельного жителя города.

Эти конфликты можно разделить на три группы, в которых участвуют различные стороны, но в каждой из них, присутствует застройщик.

Перваягруппа конфликтов, существующая между застройщиками и городской общественностью, связана с откровенным игнорированием градостроительных норм и правил. Это проявляется, прежде всего, в не соблюдении установленных охранных режимов исторической и природной среды, и элементарных норм безопасности жизнедеятельности.

Втораягруппа конфликтов связана с ущемлением интересов отдельных групп жителей, когда новая застройка приводит к потере уже существующих объектов, будь-то красивый вид из окна, прилегающий сквер или однородность социальной группы, что в результате снижает их ценность.

Третья группа конфликтов возникает между городскими властями и застройщиками, когда последние не имеют никаких гарантий, что полученное разрешение на проектирование или строительство не будет пересмотрено и не обернется для них убытками.

Вышеуказанные конфликты препятствуют развитию городского землепользования в России. Поэтому одним из наиболее продуктивных направлений в сфере городского землепользования должно стать рассмотрение земли как особого, недвижимого, имущества, выступающего важнейшим ресурсом городского развития.

Для более полной характеристики городского землепользования России, а также выявления хозяйствующих субъектов по видам собственности, владения и пользования, аренды в границах городских поселений на основании решения МО, субъекта РФ подготавливаются проекты межевания территорий, которые осуществляются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенных в границах городской черты города. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

– красные линии (6 метров);

– линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (ЛРЗ);

– границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

– границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

– границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

– границы территорий объектов культурного наследия;

– границы зон с особыми условиями использования территорий;

– границы зон действия публичных сервитутов.

https://www.youtube.com/watch?v=Zyr3hV7MLGw

В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ).

1.4. Особенности землеустроительных процедур
урбанизированных территорий

Урбанизация – процесс повышения роли городов (в ущерб развитию села) в жизни страны, выражающийся в сосредоточении экономической и культурной жизни в городских центрах, в возникновении сверхкрупных городов и т.п. и распространении городского образа жизни как престижного.

Урбанизированные территории – это площади городов и поселков городского типа в административных границах, в состав которых могут входить и сельскохозяйственные угодья, и различные леса: гослесфонда, агролеса, муниципальные, а также земли частного сектора с низким уровнем благоустройства – практически деревни в городе.

Выделяют урбанизированные территории по степени техногенного преобразования пространства, или в целом антропогенного освоения территории.

Подобные подходы создают новые трудности методического и субъективного характера, поэтому для анализа ситуации целесообразнее опираться на официальные документы: Уставы городов и поселков городского типа, статистические данные по всем направлениям функционирования поселений, в том числе по структуре землепользования.

Все города являются сложными экосистемами (совокупность взаимосвязанных природных элементов, включая живые организмы, и предметы, созданные людьми).

Наряду с совершенствованием технологий производств и развитием мониторинга, необходимо создание зон живой природы в городах. Природные составляющие в городах должны составлять природный комплекс.

Идеальными для жизни считаются города-экополисы, которые имеют 50% или больше зеленых насаждений.

Землеустроительные процедуры урбанизированных территорий – это комплекс мероприятий по оптимизации объектов землеустройства города, поселков городского типа, с привлечением средств местного, регионального и федерального бюджетов. Это одно из важнейших условий успешного развития города.

Сегодня ситуация со здоровьем населения города одна из самых неблагополучных в России, экологическая ситуация оценивается как кризисная, а в некоторых городах, как катастрофическая (загрязнение воды, воздуха, почвы, сейсмическая опасность и т.д.). Отрицательное воздействие экологического фактора на здоровье горожан усиливается неудачной планировкой и застройкой городов урбанизированных территорий, в которых расположены промышленные предприятия.

Водные поверхности урбанизированных территорий города и поселков городского типа очень существенны. Многие данные устарели, часть прудов просто уже не существует. Поэтому нужна инвентаризация земель по данной проблеме.

Одно из основных условий дальнейшего развития города – коренное улучшение экологической ситуации, которая сегодня во всех городах терпит больших изменений, а в некоторых случаях является кризисной.

Во многих случаях существующее транспортно-географическое положение необходимо пересмотреть, тем самым сделать транспортные развязки и вывести автомобильный и железнодорожный транспорт за пределы города.

Благоприятные тенденции в развитии города будут сохранены, если в структуре экономики муниципального образования больший вес получат отрасли, непосредственно связанные с обслуживанием населения (различные виды туризма и рекреации и т.п.).

Учитывая данную проблему развития урбанизированных территорий, наше государство отдает приоритеты тем мегаполисам, городам, где рождаемость населения увеличивается, и требуются коренные изменения.

При этом разрабатываются и утверждаются проекты расширения городской и поселковой черты.

Тем самым зачастую терпят изменения сельские населенные пункты, через которые планируется провести инженерную и транспортную инфраструктуру или создать экологическую природную среду, для жизнедеятельности городского населения, проживающего на данной территории.

Поэтому землеустроительные процедуры в соответствии с генеральными планами городов и поселений предусматривают изменения существующих границ объектов землеустройства, планирование и организацию рационального использования земель, и их охраны, улучшения организации территорий и определения иных направлений урбанизированных территорий.

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 3187; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/6-2334.html

2. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления

Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

Порядокустановления черты городских и сельскихпоселений детально урегулирован вградостроительном законодательстве.Состав территорий городских и сельскихпоселений, согласно п.2 ст.

38 Градостроительногокодекса РФ, определяется на основе чертыгородского и сельского поселений,которая устанавливается и изменяетсяв порядке, предусмотренном законодательствомо градостроительстве и земельнымзаконодательством.

Какпредусматривает ст.

36 Градостроительногокодекса РФ, проекты черты городского исельского поселений, черты другогомуниципального образования разрабатываютсяна основе генеральных планов городскихи сельских поселений или территориальныхкомплексных схем градостроительногопланирования развития территорийрайонов (уездов), сельских округов(волостей, сельсоветов). Проекты чертымалых городов и поселков, черты сельскихпоселений могут разрабатываться всоставе генеральных планов указанныхпоселений.

Проектычерты городского и сельского поселений,черты другого муниципального образования,за исключением проектов черты городовфедерального значения, разрабатываютсяорганами местного самоуправлениясоответствующего поселения или другогомуниципального образования в порядке,установленном законодательством оградостроительстве. Указанные проекты,за исключением проектов черты городовфедерального значения, утверждаютсяорганами государственной властисубъектов РФ по согласованию с органамиместного самоуправления сопредельныхтерриторий.

Чтокасается проектов черты городов Москвыи Санкт-Петербурга, то они, согласно п.4ст.

36 Градостроительного кодекса РФ,разрабатываются органами государственнойвласти этих субъектов Федерации посогласованию с органами государственнойвласти субъектов РФ сопредельныхтерриторий и утверждаются ПравительствомРФ. Пункт 4 ст.

84 ЗК частично изменяетуказанный порядок утверждения чертыгородов Москвы и Санкт-Петербурга.Теперь черта этих городов должнаутверждаться и изменяться федеральнымзаконом.

Особоследует отметить, что утверждениепроектов черты городских и сельскихпоселений, черты других муниципальныхобразований не допускается без учетамнения населения, интересы которогозатрагиваются при изменении чертыуказанных поселений и муниципальныхобразований. Кроме того, ЗК требует,чтобы черта поселений устанавливаласьпо границам земельных участков.

Правовоезначение черты городских и сельскихобразований определено в земельномзаконодательстве. Согласно ст.84 ЗКгородская черта, черта поселков исельских поселений является внешнейграницей земель города, поселка, сельскогопоселения, которая отделяет их от другихкатегорий земель.

Установлениечерты поселения влечет правовыепоследствия.

Значение факта установлениятакой черты заключается в том, что егорезультатом является определение сферыприменения правового режима земельпоселений на всю территорию, котораянаходится внутри черты.

Следует отметить,что включение земельных участков вчерту поселения не влечет прекращенияправа собственности на землю, праваземлевладения, землепользования иаренды на эти участки. Однако в этомслучае изменяются ставки земельногоналога.

Процедураразработки проектов черты поселенийрегулируется Временной инструкцией осоставе, порядке разработки, согласованияи утверждения проектов городской,поселковой черты и черты сельскогопоселения Российской Федерации,утвержденной постановлением ГосстрояРоссии от 21 мая 1993 г. N 18-14.

Инструкцияустанавливает основные требования ксоставу, порядку разработки, согласованияи утверждения проектов городской,поселковой черты и черты сельскогопоселения, а также их установления внатуре.

Проект черты поселенияразрабатывается с целью установленияразмеров и границ территории поселения,выноса и закрепления их в натуре.

Городская(поселковая) черта городов и другихпоселений, расположенных в закрытыхадминистративно-территориальныхобразованиях, устанавливается всоответствии с законодательством,определяющим статус закрытыхадминистративно-территориальныхобразований, и требованиями Инструкции.

Городская(поселковая) черта – внешняя границаземель города, поселка (рабочего,курортного, дачного и др.), сельскогопоселения, которая отделяет их от другихкатегорий земель.

Проект городской(поселковой) черты разрабатывается наоснове утвержденного генеральногоплана, другой градостроительной иземлеустроительной документации,действующей на территории города,другого поселения и прилегающих землях.

Приразработке проекта городской (поселковой)черты определяется состав земельгородов, поселков и сельских поселенийв соответствии с земельным законодательством,генеральными планами и другойградостроительной документацией.

Разработкапроекта городской (поселковой) чертыосуществляется на основании задания,составленного заказчиком с участиеморганов архитектуры и градостроительства,органов по земельным ресурсам иземлеустройству, проектной организации.

В задании на проектирование приводятсяданные о существующем земельном фондегорода, поселка, сельского поселения,о развитии данных поселений согласноутвержденному генеральному плану илидругой действующей градостроительнойдокументации, определяется составнеобходимых обследований, изысканий иподготовительных работ, устанавливаетсямасштаб графической части проекта.

Установлениеутвержденной городской (поселковой)черты в натуре производится за счетсредств заказчика, в соответствии сзаконодательством, организациями,обладающими соответствующей лицензией.

Приемка установленной в натуре чертыпроводится специально образованнойкомиссией в составе представителейорганов исполнительной власти поселенияи районов, земли которых включаются(исключаются) в территорию поселения,соответствующих органов архитектурыи градостроительства, земельных ресурсови землеустройства.

Результат приемкиоформляется паспортом городской,поселковой черты, черты сельскогопоселения и передается заказчику.

Источник: https://studfile.net/preview/399857/page:2/

Установление и изменение границ городских (поселковых) администраций

Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

Земли городов и поселков, находящиеся в ведении их администраций, на 1 января 2000 г. занимали 7,7 млн га. Они характеризовались высокой долей застроенных территорий (около 31 % площади), а также значительными площадями земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции (20,9 %), и городскими лесами (16,2 %).

В состав земель городов и поселков входят земли застройки; общего пользования; сельскохозяйственного пользования; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения; занятые лесами; промышленности, транспор- тавязи и иного назначений /Эти земли объединяют городской (поселковой) чертой.

Город- I ская (поселковая) черта — это внешняя граница, которая отделяет ' населенный пункт от других категорий земель, Qua не служит границей землепользования, не имеет соответствующего правового и хозяйственного значения, а яаляяадминисхративнв-терршп- риальной границей (такая же, каТГи граница административного района), Земли в ее пределах находятся в ведении т.

е_Ёуправле- нии.дминйстраиии. а не в пользовании или собственности.

Внутригородской (поселковой) черты располагают многочисленные участки различного назначения, находящиеся в собственности, пользовании, аренде Чересполосные участки, расположенные за пределами черты города или другого населенного пункта, используемые для его нужд или предприятиями, расположенными на его территории, не входят в состав его земель.

Иногда землепользование входит в состав земель населенного пункта только частично и его можно размещать по обе стороны его черты. Включение земельных участков в черту населенного пункта не ведет к прекращению права собственности, пользования и аренды на эти участки.

Все земли городов, поселков и других населенных пунктов используют в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки. Такие планы и проекты определяют основные направления их использования для строительства.

Планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков определяют основные направления их использования, не подлежащие застройке и временно не застраиваемые земли города. Храницы_городских.Ц-1шс?лковых.

администраций (черта насе- ленных пунктов) устанявпииятпт на основе градостроительной и землеустроительной документации по заказу органов исполнительной ч?дасти (администрации) городов и поселков, имеющих административно-территориальный статус. Основанием для проведения этих работ является решение соответствующих органов власти.

f Проект установления или изменения городской черты выполняют в таком порядке: разработка задания на проектирование; под- , готовительные работы; составление проекта; рассмотрение и утверждение проекта. В задании на проектирование указывают: наименование проекта; основание для проектирования; заказчика проекта; разработчика проекта; сроки разработки проекта или отдельных его этапов; сведения о существующей городской черте или границе города (поселка); данные о современном использовании земельного фонда города; сведения о территориальном развитии города по утвержденному генеральному плану; предложения заказчика по установлению или изменению городской черты; перечень обследовательских работ с указанием площадей, на которых их будут проводить;

требования к защите окружающей среды; состав материалов, передаваемых заказчику, с указанием масштаба графической части проекта.

К заданию прилагают план территории города и смежных с ним земель; копию генерального плана; данные об использовании земель города и намеченных к включению в него земель (по материалам учета земель); перечень имеющихся материалов, которые могут быть использованы при проектировании. Подготовительные работы заключаются: в сборе юридических документов по существующей черте; сборе, обработке и приведении к единому масштабу графических материалов (включая землеустроительные); изготовлении необходимого числа копий с планово-картогра- фического материала; сборе статистических данных по включаемому в городскую черту населенному пункту; изучении организации территории и управлении прилегающих к городу территорий; выявлении и изучении пожеланий и предложений участников землеустройства и других заинтересованных сторон; других работах. Проект установления границ состоит из проектного плана, пояснительной записки и вспомогательных чертежей. Проектный план выполняют в масштабах, зависящих от площади территории города (1 : 2000, 1 : 5000, 1 : 10 000, 1 : 25 000). При составлении проекта особое внимание уделяют обоснованию: возможности включения в городскую черту участков промышленных предприятий, расположенных смежно с городскими землями, а также населенных пунктов; целесообразности исключения из городских земель сельскохозяйственных угодий; необходимости и целесообразности расширения территории города за счет земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственных предприятий включают в пределы городской черты только в исключительных случаях, учитывая настоящие или будущие потребности города. При этом учитывают перспективы их сельскохозяйственного использования, соблюдают принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. После включения в городскую черту эти земли какое-то время(иногда довольно долго) используют по прежнему назначению, но рано или поздно настанет время, когда они могут потребоваться городу для застройки. При проектировании необходимо также проверить обоснованность размеров городской территории, определить целесообразность ее использования. На проектном плане показывают: существующую городскую черту или сложившуюся границу; современное использование земель по категориям, землепользованиям, формам собственности; современное использование прилегающих земель, включаемых в городскую черту; проектные решения утвержденного генерального плана города или другой градостроительной документации, служащие основой для установления и изменения городской черты; проектируемую городскую черту; описание смежных с городом земель; экспликацию земель города с указанием площади существующей и включаемой в его состав. Пояснительная записка содержит: сведения о городе, существующей городской черте, экспликацию земель по категориям, землевладениям, землепользованиям, видам использования; изложение проектных решений утвержденного генерального плана, другой градостроительной документации, обосновывающих территориальное развитие города; проектное решение и его обоснование: включение или исключение земель, включение населенных пунктов, промышленных предприятий, социально-культурных учреждений, систем инженерного оборудования; экспликацию включаемых и исключаемых земель; сводный баланс земель города по проекту по категориям, землевладениям и землепользованиям; описание проектной городской черты. К пояснительной записке прилагают материалы по рассмотрению и согласованию проекта.

Проект согласовывают с органами местной администрации, архитектуры и градостроительства, землеустройства, землепользователями и собственниками земель.

Источник: https://bookucheba.com/zemleustroystvo-kadastr_1207/ustanovlenie-izmenenie-granits-gorodskih-39925.html

Городская черта

Граница городской черты. Установление городской и поселковой черты

внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет эти земли от других категорий земель.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление и изменение границ муниципальных образований (т.е.

всех населенных пунктов) входит в круг полномочий органов государственной власти субъектов РФ, относящихся к самоуправлению.

Источник: Государство и право. Краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению

поселковая черта, черта сельского населенного пункта) — внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет эти земли от других категорий земель.

В с о ответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 установление и изменение границ муниципальных образований (т.е. всех населенных пунктов) входят в круг полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

Включение земельных участков в черту населенного пункта не прекращает прав собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки (ЗК РСФСР, ст.

72), но тем самым эти участки подпадают под действие территориального планирования земель населенных пунктов, поскольку все земли городов, поселков и сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки. Установление и изменение черты населенного пункта в натуре (на местности) осуществляется в порядке землеустройства. Н.И. Краснов

Источник: Юридическая энциклопедия

наружная граница городской земли, определяющая местоположение и общий размер территории каждого города. В советском законодательстве понятие Г. ч.

применяется для определения городских земель и их отграничения от прилегающей к городской территории сельской местности (см. ст. 145 Земельного кодекса РСФСР). Ст.

57 Общих начал землепользования и землеустройства указывает, что городскими землями признаются земли, находящиеся внутри Г. ч., за исключением земель специального назначения (см.).

Определение Г. ч. производится в общем порядке землеустроительного производства как по заявлению городского Совета, так и окрестного населения. Точное установление Г. ч. имеет большое хозяйственно-правовое значение.

По мере роста и расширения городов возникает необходимость увеличения городской территории. Расширение ее производится путем изменения существующей Г. ч. и установления новой. Инициатива возбуждения вопроса о расширении Г. ч.

принадлежит как местным, так и центральным органам власти.

Порядок изменения существующей Г. ч. в случаях необходимости расширения территории города, а также установления Г. ч. вновь образуемых городов регулируется законодательством отдельных союзных республик. По действующему законодательству, установление Г. ч.

вновь образуемых городов, рабочих, дачных, курортных поселков и изменение Г. ч. существующих городов (рабочих, дачных и курортных поселков) производится указом Президиума Верховного Совета союзной республики. Земли, находящиеся внутри Г. ч.

, представляют особую правовую категорию, режим которой регулируется не общим земельным законодательством, а особыми законодательными актами. В РСФСР таким законодательным актом является Положение о земельных распорядках в городах (СУ РСФСР 1925 г. № 27, ст. 188). Правовой режим земель, находящихся вне Г. ч.

, определяется в зависимости от того, к какой правовой категории они принадлежат и за кем закреплено на них право пользования.

В целях предупреждения неправильной застройки земель, могущих со временем войти в Г. ч., городским Советам предоставляется право независимо от установления новой Г. ч. подготовлять планы и правила застройки земель, находящихся за Г. ч. Со дня утверждения этих планов и правил и объявления их в печати воспрещается произвольная застройка земель за пределами Г, ч.

Проекты планировки городов могут предусматривать расширение в будущем Г. ч. путем последующего включения пригородных земель, намеченных по генеральному плану для городской застройки. Так, напр., расширение границ г. Москвы: предусмотрено постановлением СНК СССР и ЦК.

партии от 10 июня 1935 г. о генеральном плане реконструкции г. Москвы (СЗ 1935 г. № 35, ст. 306). За г.

Москвой закреплены все намеченные по генеральному плану для городской застройки территории, как резервные земли города, подлежащие включению в городскую черту по мере их освоения застройкой.

Источник: Советский юридический словарь

Источник: https://determiner.ru/termin/gorodskaja-cherta.html

WikiMedForum.Ru
Добавить комментарий