Социальная поддержка безработных инвалидов. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Безработица инвалидов причины и методы

Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России?

Социальная поддержка безработных инвалидов. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Безработица инвалидов причины и методы

Проблема трудоустройства инвалидов – одна из самых значимых в социальной сфере, наряду с пенсиями и пособиями. По информации ПФР, в России официально зарегистрировано свыше 12 млн граждан с установленной инвалидностью, и только четверть из них задействована на рынке труда.

В условиях экономической нестабильности ситуация с поиском работы становится все запущенней – даже государственные центры занятости способны обеспечить работой лишь треть обратившихся инвалидов.

В связи с этим эксперты называют безработицу самой главной проблемой россиян, физические возможности которых ограничены.

Для решения этого вопроса Минтруд разработал законопроект, которым планирует повысить занятость среди граждан с инвалидностью.

Чиновники прогнозируют, что в течение следующих 8 лет, уровень занятости среди этой категории населения вырастет как минимум на 100% – планируется трудоустроить половину всех российских инвалидов.

Но принять закон – это одно, а реально побороть сложившиеся в обществе стереотипы и препятствия – совершенно другое. Что мешает повышению уровня занятости среди инвалидов и как власть планирует решать эту проблему? Карьерист.ру постарался разобраться в ситуации.

Всем – по рабочему месту

В ПФР утверждают, что по их данным, в России проживает свыше 12 млн граждан с ограниченными физическими возможностями, причем граждан нетрудоспособного возраста (детей) из них – лишь 5%. Из остальных, по данным Минтруда, работает лишь 25,3%, что существенно меньше показателя развитых стран Запада.

Государственные центры занятости активно занимаются трудоустройством обратившихся к ним инвалидов – столичные власти даже разработали для этого специальную программу. Тем не менее результаты работы бирж труда оставляют желать лучшего – из числа обратившихся рабочее место получает максимум 35%.

Дабы исправить сложившийся тренд, Минтруд разработал законопроект, согласно которому органы занятости будут обязаны в своей деятельности проявлять инициативу для поиска работы и трудоустройства инвалидов.

Модель их работы будет выстраиваться таким образом, что учреждения медико-социальной экспертизы будут информировать центры занятости про наличие у инвалидов желания трудиться.

Фактически информация о желании инвалида найти работу будет поступать в момент оформления инвалидности, и сразу после этого она будет передаваться в биржи труда.

В России проживает свыше 12 млн граждан с ограниченными физическими возможностями, причем граждан нетрудоспособного возраста (детей) из них – лишь 5%

Мониторинг на начальном этапе позволит не только оперативно подобрать таким гражданам рабочее место, но и сразу определить, кто из них и в какой мере способен к труду, исходя и из его физических возможностей. Более того, тем инвалидам, которые в результате инвалидности получили серьезные ограничения в жизнедеятельности, будет оказано особое содействие в занятости, в рамках их программ реабилитации.

Как отмечают в некоторых центрах занятости, с трудоустройством инвалидов часто возникают проблемы, вызванные вовсе не их физическим здоровьем, а отсутствием образования.

Например, на Ямале, доля граждан с ограниченными возможностями, имеющих высшее образование, составляет лишь 15%, еще 35% имеют среднее профессиональное, а половина имеет лишь школьные аттестаты.

Но, несмотря на это, Минтруд прогнозирует, что в результате принятия предложенного им закона и его работы, за будущие 2 года количество занятых на рынке труда инвалидов вырастет до 40%, а за 4 года – до половины всех инвалидов по стране. Сейчас документ согласовывается с властями субъектов федерации.

Среда стереотипов

Проблемы с трудоустройством инвалидов, по мнению экспертов, вызваны не только отсутствием у них образования и пассивностью в вопросах социальной адаптации. Стереотипы со стороны множества компаний, а также условия окружающей среды играют в этом вопросе не меньшую роль.

Работодатели осознано дискриминируют граждан с ограниченными возможностями, будучи уверенными, что они просто неспособны к полноценному труду. И неприспособленность общественных мест и транспорта к жизнедеятельности инвалидов лишь добавляет им уверенности в этом.

И если мнение работодателей изменить пока не получается, вопросами приспособленности заниматься начали довольно активно.

Самым масштабным и известным на сегодня проектом является «Доступная среда» – программа, по которой с 2011 года социальная инфраструктура приспосабливается для посещения ее инвалидами – в поликлиниках устанавливаются пандусы, обустраиваются парковочные места, ставят кнопки вызова и т.д. Но, речь идет не только о стандартных приспособлениях – специализированным оборудованием для разных категорий инвалидов с начала работы программы оснащены почти 20 тыс. объектов инфраструктуры, и до 2020 года планируется обустроить еще столько же. Например, в аэропорту Самары появится лифт для посадки инвалидов на борт самолетов – сегодня помощь в посадке предоставляет специальная группа. В других городах разрабатываются специальные маршруты для инвалидов, а новые строительные объекты принимаются в эксплуатацию лишь при условии их приспособленности к гражданам с ограниченными способностями.

Но приспособленность инфраструктуры – это, конечно, хорошо, но вопроса трудоустройства инвалидов не решает. В решении данной проблемы главную роль играет просветительская работа государства, которая поменяет отношение работодателей к инвалидам.

Но пока государство использует лишь «принуждение», вводя квоты для инвалидов и тем самым насильно обязывая работодателей трудоустраивать их.

И как бы там ни было, но схема работает – каждый регион самостоятельно определяет объем квот, если он установлен, то на уровне 3-4% от общего количества рабочих мест.

Но такой подход не искореняет дискриминацию, а, наоборот, создает ее, только в отношении соискателей без инвалидности – они вполне могут лишиться работы или не получить ее, и решение будет принято вовсе не на основе оценки деловых качеств. В таких случаях инвалиды становятся обузой для компаний, что лишь порождает негатив в отношении граждан с ограниченными возможностями.

Еще один вариант поддержки – субсидирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов и обустраивающих их рабочие места.

Но самым эффективным способом стимулирования повышения занятости среди инвалидов можно считать, все же, обучение инвалидов тем специальностям, по которым они могут создать конкуренцию на рынке труда.

Обычно они получают образование для работы бухгалтерами, продавцами, слесарями, IT-шниками, администраторами, операторами и т.д.

Выход за рамки

Даже несмотря на множество барьеров и сложностей, многие инвалиды не выбирают легкие пути и комфортные варианты, и трудоустраиваются туда, где найти работу сложно даже физически полноценным гражданам. Например, на Урале слабослышащие работают в ювелирных компаниях, а в инвалиды по зрению из Сочи – экскурсоводами.

Нередко люди берут вопросы трудоустройства и социальной адаптации и в свои руки. Например, пензенские колясочники организовали собственный реабилитационный центр, где они не только живут вместе и помогают друг другу в быту, но и самостоятельно организуют рабочие места.

В Пензе, в частности, работает такая типография и уникальное в своем роде развлекательное заведение для инвалидов.

Нередко люди берут вопросы трудоустройства и социальной адаптации и в свои руки.

Последний пример, по сути, самый яркий, ведь организация собственного бизнеса для инвалида, позволяет ему не только трудоустроиться самому, но и трудоустроить таких же, как он граждан. Более того, государственные службы занятости готовы даже предоставить небольшое финансирование для этого.

Например, в Томске, россиянам с ограниченными возможностями, если их бизнес-план понравится соответствующей комиссии, предоставляют по 60 тыс. рублей для его реализации, плюс компенсируют расходы на регистрацию ИП или юр. лица.

Конечно, деньги небольшие, но, при наличии собственных накоплений, нередко позволяют открывать мастерские, парикмахерские, сельские хозяйства и даже ателье.

И чтоб такие уникальные случаи переросли в положительную тенденцию, государство должно перестроить системную работу служб занятости, которые будут не только подыскивать рабочие места и выдавать направления, но и сопровождать весь процесс интеграции гражданина на рынок труда.

И хоть «помощь в составлении резюме» и прочие меры поддержки и так входят в обязанности центров занятости, это нужно конкретно уточнить на законодательном уровне.

Впрочем, это было бы полезно не только для граждан с проблемами, но и для полноценно здоровых россиян, проблемы занятости которых важны не меньше занятости инвалидов.

Разместить резюме Добавить вакансию

Источник: https://careerist.ru/news/bezrabotnyj-po-zdorovyu-chto-meshaet-trudoustrojstvu-invalidov-v-rossii.html

Новиков М.Л. Безработица среди людей с инвалидностью

Социальная поддержка безработных инвалидов. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Безработица инвалидов причины и методы

Трудоустройство

Полных и объективных данных о количестве безработных инвалидов в нашей стране нет. Официальная статистика часто оперирует цифрами Федеральной государственной службы занятости населения. Но в соответствии с действующими правилами признание гражданином безработным носит заявительный характер.

Человек должен самостоятельно обратиться в территориальный центр занятости и в случае отсутствия или потери работы получить статус «безработного гражданина» и пособие по безработице. Получается, что признание человека безработным содержит в себе сильный субъективный элемент. Не каждый человек готов признать себя таковым, особенно в России.

Подобная система является общепринятой в мировой практике. По методологии Международной организации труда безработный ищет работу и готов к ней приступить. Российский Госкомстат ввел это определение в 1994 году. Но этот «субъективизм» имеет социальную подоплеку, несет некоторые негативные моменты и особенно актуален в Российской Федерации для людей с инвалидностью.

Мы перечислим четыре основные проблемы, которые не позволяют говорить о государственной системе учета инвалидов в качестве безработных граждан, как об отражении реальной ситуации в этом вопросе. Во-первых, для инвалидов процедура постановки на учет в службе занятости усложнена по сравнению с другими гражданами.

От них требуется оформить и представить индивидуальную программу реабилитации, где обязательно должны быть отражены рекомендации к условиям и характеру труда. Отметим, что уже на этом этапе немалая часть людей с инвалидностью выпадает из официального статуса «безработных граждан».

Одни – из-за нежелания проходить столь длительную и неприятную процедуру (оформление индивидуальной программы реабилитации требует около месяца времени и получения заключений большого количества медицинских специалистов).

Другие – из-за того, что получают третью степень ограничения способности к трудовой деятельности, что в соответствии с действующими правовыми нормами означает для инвалида понятие «нетрудоспособность или противопоказанность труда», а таких людей с инвалидностью на учет в службе занятости не поставят.

Вместе с тем понятие «нетрудоспособность» в нашей стране имеет больше социальный характер. Этим шагом наше государство расписывается, что неспособно обеспечить трудовую занятость большому количеству инвалидов, хотя при создании определенных условий выполнять какую-либо работу сможет практически каждый человек.

Наиболее ярко это видно на примере людей с ментальной инвалидностью (Даун- синдром, аутизм, психические заболевания и т. д.). В ведущих зарубежных странах эти люди успешно работают, а в нашем государстве их автоматически признают «нетрудоспособными».

Все перечисленное подтверждается данными, приведенными в таблице 1. Количество инвалидов трудоспособного возраста в любом регионе значительно превышает количество инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации (а тем более – имеющих в ней рекомендацию к труду). А число людей с инвалидностью, обратившихся за трудоустройством в службу занятости населения, совсем мало.

Таблица 1
(данные за 2005 год)

РегионОбщее количество инвалидовКоличество инвалидов трудоспособного возрастаКоличество инвалидов, имеющих трудовую рекомендацию и карту индивидуальной программы реабилитацииКоличество инвалидов, обратившихся в службу занятости населения
Москва1 143 950220 664*57 425*3 512
РСО-Алания
Ростов-на-Дону77 99932 23732 468 – всего; 7633 с трудовыми рекомендациями1417
Самара240 00084 000нет данных4 052
Тольятти36 50016 90010 800559

Данные за 2004 год Во-вторых, следует учесть вопросы доступности окружающей среды и информации для инвалидов.

Бывает сложно, а иногда и невозможно человеку с нарушением опорно-двигательного аппарата или зрения выйти из своего дома и добраться до местного центра занятости населения, особенно, если необходимо использовать общественный транспорт.

Во-вторых, следует учесть вопросы доступности окружающей среды и информации для инвалидов.

Бывает сложно, а иногда и невозможно человеку с нарушением опорно-двигательного аппарата или зрения выйти из своего дома и добраться до местного центра занятости населения, особенно, если необходимо использовать общественный транспорт.

Далее, практически все учреждения Федеральной государственной службы занятости населения архитектурно недоступны для лиц с инвалидностью.

В них также нет специальных коммуникативных технологий для общения с инвалидами по зрению и слуху (сурдоперевод и азбука Брайля), что сильно ограничивает возможность пользоваться данной государственной службой.

В-третьих, сильно недоверие к возможностям Федеральной государственной службы занятости и инвалиды предпочитают к ней просто не обращаться. Список предлагаемых вакансий очень ограничен и в большинстве случаев не позволяет реально трудоустроиться.

А просто состоять на учете как безработный гражданин и получать пособие по безработице для многих инвалидов не интересно, так как они не имеют трудового стажа и могут претендовать только на выплаты в размере одного МРОТ (минимальный размер оплаты труда).

В целом, служба занятости в процессе трудоустройства безработных граждан с инвалидностью оказывает только информационные услуги. Соискатель направляется к работодателю на имеющуюся вакансию по принципу «подходит — не подходит». О том, чтобы адаптировать требования рабочего места к возможности конкретного инвалида (а большинству инвалидов для трудоустройства требуется именно это), то есть изменить график работы, служебные обязанности или обеспечить создание специальных условий труда, не идет и речи. Это сильно ограничивает возможности трудоустройства граждан с инвалидностью. Если посмотреть на таблицу 2, то становится очевидным, что государственная служба занятости с большим успехом трудоустраивает инвалидов третьей группы. Это связано с тем, что эти люди имеют наименьшие ограничения в физических возможностях, и для их трудоустройства не требуется создание специальных условий труда.

Таблица 2

РегионКоличество инвалидов, обратившихся в службу занятости и признанных безработными гражданамиКоличество трудоустроенных гражданИз них инвалиды 1 группыИз них инвалиды 2 группыИз них инвалиды 3 группы
Москва3 439945
РСО-Алания
Ростов-на-Дону131784217304521
Самара3 8461564
Тольятти562187

Программы профессионального обучения и переобучения по уже названным причинам не всегда доступны для инвалидов с серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.

Единственной государственной программой, в полной мере ориентированной на решение проблем трудовой занятости лиц с инвалидностью, остается программа «Временной занятости социально-незащищенных слоев населения».

Ею предусматривается трудоустройство на два месяца граждан, попадающих под понятие «социально-незащищенные слои населения» (в том числе, инвалиды), с выплатой работникам через работодателя за счет службы занятости определенного социального пособия. Сейчас его размер составляет 2 МРОТ.

Инвалид для участия в программе должен состоять на учете в службе занятости как безработный гражданин, а работодатель должен заключить со службой занятости соответствующий договор. Данная программа не является популярной среди коммерческих структур, так как требует заполнения большого количества документации, что абсолютно несопоставимо с теми выгодами, которые можно получить.

Для работодателя нет никаких возможностей получить от государственных структур финансовые средства на создание специальных условий труда для людей с инвалидностью, что снижает практическое значения программы для реального трудоустройства инвалидов. В результате «осваивать выделенные средства» на эту программу зачастую приходится общественным объединениям инвалидов.

Что впрочем, для многих из них является возможностью хоть в минимальном размере, но оплачивать труд своих сотрудников- инвалидов. Региональные службы занятости населения вынуждены это делать, не имея возможности потратить финансы на другие цели. В-четвертых, за чертою «безработных» оказываются «отчаявшиеся» люди.

Здесь следует учесть инвалидов, которые некогда имели работу, но потеряли ее, а в процессе поиска новой работы потеряли и всяческую надежду. К «отчаявшимся» можно отнести также тех людей с инвалидностью, кто в силу негативного социального опыта (или его отсутствия) даже и не думает о возможном приложении своих физических или творческих способностей к трудовой деятельности.

В качестве иллюстрации состояния людей, некогда имевших работу и теперь длительное время пребывающих в состоянии безработицы, можно привести «классическую» теорию Харрисона (рисунок 1). Эта модель отражает разные эмоциональные состояния человека в ситуации безработицы.

Сначала люди находятся в состоянии шока и не могут поверить в то, что они остались без работы, но, в конце концов, смиряются с ситуацией. Потом они проходят стадию оптимизма и надежды и активно ищут работу. Однако, если они не найдут ее, надежды начнут исчезать, и стремление поиска работы пойдет на убыль. За этой стадией следует фатализм и восприятие ситуации как неизбежной. Поиски работы могут прекратиться совсем. Зарубежные исследования показывают, что стадия пессимизма наступает уже примерно через шесть месяцев и уровень мотивации к поиску работы неуклонно стремится к «нулю», что негативным образом сказывается и на эмоциональном состоянии безработного.

Рисунок 1

У людей с инвалидностью в процессе поиска работы возникают и серьезные психологические комплексы из-за явной и скрытой дискриминации при трудоустройстве. Эта дискриминация может строиться на предубеждениях со стороны работодателя к тем, кого он считает «ненормальными», либо на его мнении о том, что инвалиды не могут эффективно трудиться. Формы дискриминации могут быть различны.

Начиная от прямого отказа и создания такой психологической обстановки во время собеседования, при которой инвалид сам отказывается от возможности трудоустройства, до сознательного завышения критериев для представленной вакансии под предлогом сохранения определенного стандарта рабочей силы или утверждая, что другие работники не захотят трудиться рядом с инвалидом.

В любом случае, негативный опыт при трудоустройстве, особенно когда со стороны работодателя подчеркивается «ущербность» человека с ограничениями в физических или ментальных возможностях, формирует значительные психологические комплексы у инвалида и становится сдерживающим фактором в дальнейшем поиске работы, повышая общий уровень безработицы среди людей с инвалидностью.

Отдельно следует отметить тех инвалидов, у которых не сформировалось необходимое «экономическое сознание». Отношение общества и существующая государственная социальная политика способствуют созданию у них иждивенческих настроений и препятствуют поиску какой-либо материальной и психологической независимости от родственников и социальных служб.

Ограниченный жизненный опыт, невозможность получить полноценное образование в среде своих сверстников, агрессивность окружающей среды (куда входят недоступность инфраструктуры, средств коммуникации и общий психологический климат) лишают их каких-либо перспектив в сфере трудовой деятельности. У нас этих людей даже не рассматривают как «трудовой ресурс».

Отсутствие работы в их среде воспринимается как «нормальная» ситуация, не требующая какого-либо решения.

В целом можно отметить, что официальная статистика безработицы среди людей с инвалидностью отнюдь не отражает существующей ситуации. По наблюдениям, реально трудятся в нашей стране не более 10% инвалидов и, что наиболее печально, безработица не имеет тенденции к снижению.

Видится, что без изменения в этом вопросе государственной социальной политики, а также отношения общества к проблемам инвалидности, сложившееся положение не улучшится.

Источник: https://aupam.ru/pages/trudoustroistvo/trudoustr_lyudeyj_inva/page_07.htm

Условия и порядок оформления пособия по безработице для инвалидов 1, 2 и 3 группы

Социальная поддержка безработных инвалидов. Безработный по здоровью: что мешает трудоустройству инвалидов в России? Безработица инвалидов причины и методы

Реорганизация предприятия, сокращение штатов, ухудшение состояния здоровья – вот краткий перечень причин, который могут перевести трудоспособного инвалида в разряд безработных. Как действовать в такой ситуации, чтобы получить гарантированное пособие в центре занятости? Какие ограничения и нюансы нужно знать, чтобы достойно отстоять свои права?

Как определяется инвалидность?

Согласно нормам российского законодательства инвалидами признаются люди с определенными ограничениями физических возможностей. Этот статус присваивается человеку, отвечающему нормам, прописанным в постановлении Правительства № 95 от 20.02.2006.

Инвалидами могут быть признаны люди, имеющие:

  • необратимые нарушения в гомеостазе организма из-за травм, врожденных аномалий, психических или соматических заболеваний;
  • лимитированный потенциал жизненных возможностей – самообслуживания, поведения, обучения и образования, а также трудовой деятельности;
  • потребность в получении государственной социальной защиты и помощи.

Может ли безработный человек с инвалидностью получать выплаты?

Человек, имеющий инвалидность, может быть признан безработным и получать пособие по безработице, если он не трудоустроен официально, не ведет собственный бизнес, не учится по очной форме и планирует найти подходящую работу (п. 2. ст. 3 Закона о занятости №1032-1). Для этого ему нужно обратиться в службу занятости и встать на учет (как встать на биржу труда?).

Согласно нормам ст. 172 УИК к инвалидам практически не применяются меры ограничения свободы личности, а наказание они отбывают под домашним арестом или условно. В таком случае социальное пособие будет выплачиваться, так как инвалид не поступил на иждивение государства.

Материальную помощь в связи с отсутствием рабочего места оплачивают таким категориям инвалидов:

  • всем лицам, которым присвоена 3 группа;
  • лицам, получившим 2 гр. с указанием МСЭ на возможность работать в благоприятных для здоровья условиях;
  • лицам, имеющим статус инвалидов детства и разрешение медико-социальной экспертизы на труд.

Инвалидность первой группы не позволяет человеку получить пособие по безработице, так как подразумевает очень серьезные проблемы со здоровьем и исключает трудовую деятельность.

Порядок и условия оформления

Чтобы обратиться в центр занятости, оперативно получить статус безработного и не потратить впустую время на отстаивание очередей и повторные визиты, инвалидам нужно внимательно изучить алгоритм действий и требования к комплекту документов (о том, как оформить пособие по безработице, и какие документы нужны для оформления, читайте тут).

Установление факта трудоспособности

При рассмотрении личного дела человека, претендующего на статус инвалида, происходит установление объема его трудового потенциала (п. 8 постановления № 95). За принятие решения отвечают медицинские специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу по изучению состояния здоровья обратившегося на основании комплексного клинического, лабораторного и инструментального обследования.

Законодательно степени трудоспособности регламентированы Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н:

  1. Человек может работать без каких-либо ограничений по трудоустройству и условиям труда на рабочем месте.
  2. Пределы трудовой деятельности гражданина ограничиваются по таким степеням:
    • І – предполагает уменьшение или объема, или сложности работ, поручаемых данному сотруднику;
    • ІІ – исключена возможность трудиться в ночные смены, на плохо освещенных рабочих местах, при повышенном уровне вибрационно-шумовых воздействий;
    • ІІІ – полная утрата трудового потенциала личности, например, при тяжелых формах или существенные ограничения труда, если инвалид высказывает желание работать. Например, при онкопатологиях, падении зрения или высокой ампутации ног показан только надомный интеллектуальный посильный труд, а при психических расстройствах – простейшие подручные работы без машин и механизмов, а также при постоянном контроле.

Продолжительность ограничений трудовой деятельности для лиц с инвалидностью составляет 1–2 года и действует то время, на которое была установлена группа инвалидности.

Подготовка документов

В стандартный набор документов для подачи на пособие входят:

  • российский паспорт;
  • трудовая книжка с записью о всех местах трудоустройства и причинах разрыва отношений с работодателем;
  • свидетельство об окончании школы;
  • диплом о профессиональном образовании;
  • свидетельства о повышении квалификации, иных видах образования;
  • справка с последнего места работы о среднем уровне заработной платы за 3 последних месяца;
  • отрывной талон от справки МСЭ, где указана группа и степень трудоспособности;
  • ИПР, где прописаны ограничения по трудовой деятельности относительно конкретного инвалида.

ИПР – программа индивидуальной реабилитации, которая выдается на МСЭ в момент первичной выдачи или продления инвалидности. В документе содержатся указания на режим, в котором рекомендовано трудиться инвалиду, и условия трудовой деятельности. Он существенно упростит ориентацию специалистов при подборе вакансий для инвалида.

Также сотрудники центра занятости могут попросить принести с собой:

  • СНИЛС (страховой номер в системе общеобязательного пенсионного страхования);
  • ИНН;
  • реквизиты для перечисления пособия.

Все виды социальной помощи, включая пособие по безработице, переводятся по безналичному расчету в банковские организации, поддерживающие такой формат платежей.

Постановка на учет в ЦЗН

Для подачи заявления на регистрацию неработающего инвалида в статусе безработного нужно лично явиться в центр занятости населения по месту проживания .

Срок обращения к специалистам не ограничен во времени. Инвалиды, как и прочие граждане, могут обратиться в службу трудоустройства в любой момент после утраты рабочего места. Но если обратиться позже года со дня увольнения, размер пособия будет минимальным.

Рассмотрение дела о признании инвалида безработным происходит не более чем за 10 рабочих дней от подачи заявления с полным пакетом необходимых документов. Частичное предъявление документов может отстрочить постановку инвалида на учет по безработице.

Получение суммы

Как только гражданину с инвалидностью был присвоен статус безработного, ему начинает начисляться пособие. Пособие перечисляется на банковский счет ежемесячно, но не чаще двух раз в месяц. Пособие выплачивается по общему правилу 6 месяцев в течение года (п. 4 ст. 31 Закона о занятости № 1032-1).

Лица с инвалидностью за 5 лет до пенсии по старости или выслуге лет получают его дольше – 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если у них большой стаж, пособие можно получать 2 года в течение 3 лет (ст. 34.2 Закона о занятости № 1032-1).

Те, кто впервые обращается в центр занятости или за год до обращения в центр проработал меньше 26 недель, могут рассчитывать только на 3 месяца выплаты пособия в течение года.

Размер

Пособие определяется как процент к доходу, полученному за последние 3 полных месяца на последнем месте трудоустройства.

В отношении инвалидов, зачастую трудоустроенных на неполное рабочее время, необходим пересчет заработка за последние 12 месяцев по часам, чтобы понять, какому объему рабочего времени соответствуют указанные дни и недели работы инвалида. Порядок расчета зарплаты определен в постановлении Минтруда от 12 августа 2003 г. № 62.

Важно, сколько инвалид проработал за год до обращения в службу занятости. Если в общей сложности он работал по трудовому договору меньше 26 полных трудовых недель, начисления идут по минимальной ставке 1500 рублей ежемесячно. Если больше – величина пособия по безработице определится как процентное соотношение к среднемесячной заработной плате:

  • В первый квартал статус безработного дает право получать 75 % средней зарплаты на прежнем рабочем месте.
  • Во втором квартале инвалид получит 60 % от среднемесячной заработной платы.
  • Дальше на выплаты имеют право только предпенсионеры. Первые 3 месяца они получают пособие в размере 75 % дохода, потом 4 месяца – 60 %, все оставшееся время начисления пособия – 45 %. До истечения годового срока начисления пособия по безработице инвалиду государство перечислит как безработному 45 % средней заработной платы.

Верхняя планка пособия по безработице инвалидам, наравне с прочими гражданами, составляет 8000 рублей, но в районах с повышающим коэффициентом для трудовых выплат эта сумма увеличивается.

Если человек с инвалидностью был уволен за виновные действия, был отчислен за них с учебы, на которую направлен центром занятости, размер государственной помощи будет минимальным – 1500 руб. (п. 2 ст. 30 Закона о занятости № 1032-1).

Если лицо с инвалидностью является сиротой или ребенком, лишенным родительской опеки и первый раз встает на учет в центре занятости, пособие составит величину ежемесячной средней заработной платы в данном регионе в течение 6 месяцев (ст. 34.

1 Закона о занятости № 1032-1).

Больше нюансов о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, можно прочесть здесь, а о том, каковы минимальные и максимальные величины подобных выплат узнайте тут.

Особенности прекращения выплат

Относительно лиц, имеющих инвалидность, нет никаких четких указаний в нормах закона об алгоритме уменьшения или остановки выплаты помощи как безработным.

Выплаты прекращаются на общих основаниях, как и прочим лицам, не имеющим отклонений в состоянии здоровья (ст. 35 Закона о занятости №1032-1):

  • инвалид официально трудоустроился или стал частным предпринимателем;
  • получает стипендию, обучаясь новой профессии по направлению центра занятости;
  • не являлся более 1 месяца в подразделение службы занятости при отсутствии весомых поводов;
  • сменил регион проживания;
  • были попытки получить пособие по безработице с подачей ложных сведений;
  • назначена пенсия по возрасту;
  • письменно отказался от оплаты государством пособия;
  • безработный инвалид скончался.

Если инвалид пропустил перерегистрацию из-за лечения и неудовлетворительного самочувствия, нужно обосновать явку справкой от врача, чтобы причину засчитали как уважительную.

Более подробно о случаях, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается, а также о причинах и правилах отмены можно узнать в отдельном материале.

Возможные причины отказа

Отказ от выплаты пособия лицам с инвалидностью можно считать законным, если отказано:

  • инвалидам 1 группы;
  • инвалидам, зарегистрированным в другом регионе;
  • гражданам, которые представили поддельные документы.

При этом выплата может быть приостановлена:

  • злостным отказчикам от подходящих вакансий;
  • нарушителям режима и графика перерегистрации.

Потенциальная вакансия должна полностью соответствовать не только образованию, но и требованиям к условиям труда для инвалида. В случае несоответствия отказ от трудоустройства обязательно нужно мотивировать.

Случается, что специалисты центра занятости отказывают лицам с инвалидностью в постановке на учет по безработице из-за того, что они уже получают государственную помощь, но в законе такого основания нет. При незаконном отказе можно жаловаться в прокуратуру и обращаться в суд.

Знайте свои права и защищайте их самостоятельно, а если не уверены в своих силах, обратитесь к юристу, который защитит ваши интересы не только в беседе с администрацией центра занятости, но и суде. Помните, что инвалиды имеют право на бесплатную юридическую помощь (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ).

Источник: https://otrude.com/uvolnenie/posobie-po-bezrabotice/usloviya-i-poryadok-oformleniya-posobiya-po-bezraboticze-dlya-invalidov-1-2-i-3-gruppy/

WikiMedForum.Ru
Добавить комментарий